2005年，AGAPE、LDS等美国基金会的一场“问题捐赠”，将洋垃圾背后的利益链曝光于天下——中国正在成为“洋垃圾”的廉价“垃圾处理站”。“多次以捐赠的名义向我国转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾。”国家质检总局一纸“封杀令”使得AGAPE、LDS等美国基金会出现在中国公众视线里。其“医疗垃圾”以捐赠的形式先后出现在湖北、北京、安徽、内蒙古等地。事实上，这只是洋垃圾流入中国的冰山一角。

　　据专家介绍，我国每年都要从发达国家进口一批“废旧物资”，但由于没有主渠道，大部分企业均买不到第一手的再生资源，而要经过几道转手才能进来。通常是外商拿了第一手的再生资源，我国则成了廉价的“加工车间”和“垃圾处理站”，同时在加工处理中又形成二次污染。

　　全国每年仅废旧家电就约有1000多万台需等待回收或处理。在电子时代，电子产品一方面极大地促进了我国经济的发展；另一方面，由于电子垃圾日益增多，也给环境、人体造成了非常严重的危害。据专家介绍，因为电子垃圾中含有大量有毒有害的物质。如手机电路板上有有毒的金属镉、砷、锑、铍、铅、镍、锌，电池里面含有钴和锌制造一台电脑需要700多种化学原料，而这些化学原料一半以上对人体有害。电冰箱中的制冷剂R12，发泡剂R11是破坏臭氧层的物质。对电子垃圾中的有毒有害物质，如果随意丢弃、焚烧、掩埋、酸泡，会产生大量的废液、废气、废渣，严重污染环境、污染土壤、污染地下水，甚至造成严重的生态灾难。

　　我国政府对电子垃圾的管理十分重视，但由于起步晚，管理措施跟不上，所以对电子垃圾管理的总体状况不够好。美国的回收利用率已达到97％以上，而我国的回收利用率却很低。当前存在的主要问题是流向散乱。有的随意丢弃，有的只进行简单的掩埋，有的焚烧了事，有的被个体户收购，虽然建立了一些正规的电子垃圾处理企业，但由于这些企业竞争不过走街串巷回收垃圾的游击队，造成无米下锅，开工不足，处于半停顿状态。当前存在的散乱局面，造成不仅使电子垃圾这座丰富的宝藏被白白地浪费掉，形成资源流失；而且出现严重的环境污染，纯害而无利。

　　据记者了解，发达国家，几乎都有专门的法规，如美国的《资源保护和回收法》和《预防污染法》、欧盟的《报废车辆指令》、德国的《废弃物限制处理法》、日本的《废弃物处理物》和《资源有效利用法》等，基本宗旨都是促进对有关资源的回收利用和循环使用。

　　今年3月1日，由国家发改委、环保总局、商务部、工商管理总局、海关总署、信息部联合制订的关于《电子信息产品生产污染防治管理办法》已经出台并开始实施。该管理办法实施后，我国对电子垃圾的管理建立多元化的废旧电子回收体系和集中处理体系，实行分散回收、集中处理。回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给以鼓励和支持。